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监理人员是指那些专职从事工程监理工作而又取得监理上岗证的工程技术管理人员,按规定不仅要求其精通一门专业技术,而且要对相关专业知识有所了解,同时要掌握经济、法律、管理方面的知识和具有一定的工程管理实践能力。但由于监理制在我国起步较晚,一方面人们对监理制的认识和理解还有一个接受过程,部分人对监理制还不甚了解。另一方面,专业从事监理工作的人员数量还远远不能满足监理市场的需要,据统计,全国监理行业从业人员近30万人,而其中取得国家注册监理工程师书的不超过20%,在这种情况下,监理队伍就出现了既有兼职也有专职;有经过监理培训的,也有未经培训而对监理不甚了解的;有取得监理上岗证的,也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程。

四、装卸及起重作业

1、使用手推车装运物料时，必须保持车体平稳，掌握重心，不得猛跑或撒把溜车；前后车距平地时不得少于2m，下坡时不得少于10m。向槽内下料时，槽下不得有人，槽边卸料，车轮应挡掩，严禁猛推和撒把倒料。

2、两人抬运重物时，上下肩要同时起落，多人抬运重物，必须由专人负责统一指挥、同起同落、步调一致、前后互相照应，并注意脚下障碍物。所抬重物离地高度一般以30cm为宜。

3、运料车辆未停稳前，严禁随车人员下车。材料应按次序装卸、码放齐整，禁止以抛掷方式装卸材料。车辆倒退时，指挥人员应站在槽帮的侧面，并且与车辆保持一定距离，车辆行程范围内的砖垛、门垛下不得站人。

4、装卸搬运危险物品（如炸药、氧气瓶、乙炔瓶等）和有毒物品时，作业人员应正确穿戴好防护用品，严禁吸烟，严格按安全技术交底要求操作，轻拿轻放，不得互相碰撞或抛扔等，避免剧烈震动。

1.2监理企业过多、规模过小、竞争过于激烈90年代以来,监理公司的发展数量是惊人的,各地区、各行业、各部门都成立监理公司,将监理作为一种单位创收、解决单位人员分流的方式。据统计,全国监理企业已超过6000家,现在我国监理企业中年产值能达到1000万元规模的监理企业微乎其微。因监理单位总量过多,造成监理单位规模过小,资质较低,管理不到位,达不到规模经营,不能形成竞争优势,企业的经营创新意识和市场开拓意识不强,再加上专业范围较窄,局限于某几个专业,还不能形成建设项目全过程的咨询与监理工作,如缺少投资前的可行性研究、设计、投产后的项目评估等,从而造成工作的单一性,缺乏综合性,人员结构中也缺乏相关的咨询、设计、经济与法律、管理等方面的人才。企业数量过多导致竞争过于激烈。现在除国家大型工程项目和重点项目外,大多数建设工程监理还没有进入公开招投标程序,即使进行招投标的也只是一种形式,请哪一个监理公司完全由建设方确定。一些监理企业为了承揽监理业务,不是靠优良的监理服务,而是靠互相压价、拉关系、给回扣等不正当的手段来承接业务。

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